昆明醫(yī)科大學(xué)口腔醫(yī)學(xué)院（醫(yī)院）黨委關(guān)于巡察整改情況的通報

按照學(xué)校黨委統(tǒng)一部署，2018年11月7日至12月6日，昆明醫(yī)科大學(xué)黨委第二輪第三巡察組對口腔醫(yī)學(xué)院（醫(yī)院）黨委開展了巡察。2019年3月29日，昆明醫(yī)科大學(xué)黨委第二輪第三巡察組向口腔醫(yī)學(xué)院（醫(yī)院）黨委反饋了巡察意見，按照黨務(wù)公開原則和巡察有關(guān)情況要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、黨的政治建設(shè)方面

（一）學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入的整改情況

一是進一步抓實抓好思想理論學(xué)習(xí)教育工作。持續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和考察云南重要講話精神，推進“不忘初心、牢記使命”主題教育，制定下發(fā)了《口腔醫(yī)學(xué)院（醫(yī)院）黨委理論學(xué)習(xí)中心組2019年學(xué)習(xí)安排意見》《口腔醫(yī)學(xué)院（醫(yī)院）2019年春季學(xué)期學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)安排意見》等文件，對學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式作了要求，組織完成本年度“萬名黨員進黨校”實體培訓(xùn)暨入黨積極分子和預(yù)備黨員培訓(xùn)，切實加強黨員干部、師生學(xué)習(xí)的針對性和時效性，進一步提高政治站位，牢固樹立“四個意識”，增強“四個自信”。

二是發(fā)揮口腔專業(yè)特色和人才優(yōu)勢，主動服務(wù)和融入國家和云南發(fā)展戰(zhàn)略。結(jié)合“三個定位”“五個著力”和省委、省政府有關(guān)決策部署，進一步強化學(xué)院（醫(yī)院）發(fā)展頂層設(shè)計，圍繞云南打造“三張牌”的發(fā)展思路，聚焦“健康生活目的地”發(fā)展需要，加大口腔醫(yī)學(xué)專業(yè)建設(shè)、學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)和科學(xué)研究力度。積極推進第14屆IDCMR會議暨慶祝口腔醫(yī)學(xué)院建院40周年系列活動，進一步加強湄公河流域口腔醫(yī)學(xué)院（醫(yī)院）的交流合作和共同進步，廣交朋友，鞏固和發(fā)展與兄弟院校的友誼，相互借鑒學(xué)習(xí)，為下一輪博士學(xué)位點申報創(chuàng)造條件。同時，借40年院慶之機，回顧創(chuàng)業(yè)歷程，總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗，展示辦學(xué)成就，凝練精神傳承，弘揚昆醫(yī)口腔精神，堅定文化自信，發(fā)揮云南的區(qū)域位置優(yōu)勢、擴大我國在東南亞國家的影響力。

（二）黨委對切實加強公立醫(yī)院黨的領(lǐng)導(dǎo)，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度系統(tǒng)學(xué)習(xí)、深入研究不夠的整改情況

切實加強公立醫(yī)院黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強黨委把方向、管大局、作決策、保落實的定力和能力。健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，進一步規(guī)范“三重一大”決策事項，在實踐中持續(xù)健全完善院長辦公會和黨委會議事內(nèi)容和規(guī)則，充分做好會前醞釀工作，會議效率和會后落實督辦力度得到提升，領(lǐng)導(dǎo)、決策、管理工作的法治化、科學(xué)化、規(guī)范化水平得到提高。制定執(zhí)行《昆明醫(yī)科大學(xué)口腔醫(yī)學(xué)院(醫(yī)院)黨委書記和院長經(jīng)常性溝通制度（試行）》，通過加強黨委書記和院長的經(jīng)常性的溝通，進一步統(tǒng)一思想，形成共識，推動學(xué)院（醫(yī)院）創(chuàng)新發(fā)展。

（三）貫徹學(xué)校決策不夠到位的整改情況

一是牢固樹立“大昆醫(yī)”意識和一體共進意識。認(rèn)真學(xué)習(xí)研究學(xué)校黨政工作會議、組織工作會議、宣傳工作會議和統(tǒng)戰(zhàn)工作會議的精神，主動對標(biāo)對表學(xué)校“雙一流”建設(shè)目標(biāo)，召開了口腔醫(yī)學(xué)院（醫(yī)院）年度工作會議，安排部署學(xué)院（醫(yī)院）2019年醫(yī)教研管各項工作，以內(nèi)涵建設(shè)為主線，妥善處理好醫(yī)療、教學(xué)和科研工作的關(guān)系，不斷加強學(xué)科建設(shè)、人才隊伍建設(shè)、職業(yè)道德建設(shè)、醫(yī)院文化建設(shè)、行業(yè)行風(fēng)建設(shè)和基本建設(shè)，不斷提高我院的綜合實力和核心競爭力。

二是統(tǒng)籌推進學(xué)科建設(shè)、博士點申報、教學(xué)質(zhì)量水平提升等工作。按照強優(yōu)勢、補短板、創(chuàng)特色的原則做好頂層設(shè)計，圍繞博士學(xué)位授權(quán)點建設(shè)要素和指標(biāo)細(xì)化實施方案、路線圖和時間表，積極籌備召開學(xué)科學(xué)位點建設(shè)專項工作推進會，將責(zé)任目標(biāo)分解到學(xué)科、到科室、到個人，形成層層傳導(dǎo)壓力、人人落實責(zé)任的良好氛圍。健全完善科研評價及考核激勵制度，在醫(yī)院對科室年度責(zé)任目標(biāo)書中加大學(xué)科及科研工作的考核力度。認(rèn)真落實放、管、服政策，創(chuàng)造條件支持優(yōu)秀人才開展多學(xué)科聯(lián)合的科學(xué)研究和國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流，促進學(xué)科特色發(fā)展。持續(xù)加大各級各類科研項目申報力度，2019年國家自然基金立項數(shù)量有望增加、層次有待提高。

（四）在統(tǒng)籌謀劃學(xué)院（醫(yī)院）改革建設(shè)發(fā)展大局上尚有不足的整改情況

一是積極穩(wěn)妥處理億大口腔門診的后續(xù)工作。我院與尚億賓大公司合作，是公立醫(yī)院與社會資本合作共贏，更好服務(wù)社會和患者的探索和嘗試，有其積極意義和社會需求。經(jīng)過深思熟慮和雙方協(xié)商后，雙方已決定解除合作關(guān)系。就合作關(guān)系解除事宜，我院積極向上級部門請示報告，并就雙方合作解除過渡期間億大口腔門診的醫(yī)務(wù)人員分流、患者處置溝通等相關(guān)工作做好詳細(xì)的溝通和妥善的安排。目前，我院派駐億大口腔門診的醫(yī)務(wù)人員已撤回并在院內(nèi)進行妥善安置，解除合作關(guān)系的其他事宜正在積極溝通和跟進中。

二是進一步加強人才隊伍建設(shè)。持續(xù)通過“人才培養(yǎng)基金”加強各學(xué)科方向的博士人才引進和培養(yǎng)力度，強化落實“博士科研工作站”科研任務(wù)，培養(yǎng)一批涵蓋各個學(xué)科方向的科研骨干人才。制定高層次人才引進和管理辦法，重新修訂制定外聘職工管理辦法。在《關(guān)于擇優(yōu)推薦勞務(wù)派遣職工參加事業(yè)單位公開招聘的辦法》的基礎(chǔ)上，協(xié)同人才辦公室各成員科室，制定各類外聘人才達到參照編制內(nèi)人員待遇管理的標(biāo)準(zhǔn)，探索編制備案制在醫(yī)院的外聘人員管理中的運用。

二、黨的思想建設(shè)方面

（一）對思想政治教育重要性認(rèn)識不夠充分的整改情況

一是充分發(fā)揮黨委中心組學(xué)習(xí)的示范引領(lǐng)作用。制定下發(fā)了《口腔醫(yī)學(xué)院（醫(yī)院）黨委理論學(xué)習(xí)中心組2019年學(xué)習(xí)安排意見》，加強對黨委中心組理論學(xué)習(xí)的重視，嚴(yán)格執(zhí)行中央和上級部門關(guān)于黨委中心組理論學(xué)習(xí)的要求，做到“會前請示、會后報告”，進一步規(guī)范學(xué)習(xí)形式和內(nèi)容，截止目前本年度已開展黨委中心組學(xué)習(xí)4次。充分發(fā)揮黨委中心組成員“關(guān)鍵少數(shù)”的示范和表率作用，原原本本學(xué)，原汁原味學(xué)，讀原著、學(xué)原文、悟原理，融會貫通領(lǐng)會和把握精神實質(zhì)，切實提高了院領(lǐng)導(dǎo)班子成員的馬克思主義認(rèn)識論和方法論。

二是切實加強對黨支部工作的督促指導(dǎo)。制定下發(fā)了《口腔醫(yī)學(xué)院（醫(yī)院）2019年春季學(xué)期學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)安排意見》，各黨支部持續(xù)健全完善“三會一課”等制度，全院各黨支部已按要求制定2019年度“三會一課”和每月集中學(xué)習(xí)的工作計劃。進一步鞏固領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)群眾的“九個一”工程，結(jié)合醫(yī)療行業(yè)不正之風(fēng)清理整治專項行動，黨政院領(lǐng)導(dǎo)深入所聯(lián)系科室和支部指導(dǎo)工作，黨政辦加強對支部工作的指導(dǎo)和服務(wù)，著重加強對新成立黨支部書記的培訓(xùn)、指導(dǎo)和幫助，切實提高各黨支部黨內(nèi)政治生活和組織生活的嚴(yán)肅性和規(guī)范性，全院各黨支部政治理論學(xué)習(xí)氛圍持續(xù)向好。

三是組織好各級各類培訓(xùn)。積極參加上級部門組織的2019年高校黨務(wù)干部、黨員示范培訓(xùn)班和學(xué)校組織的各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)。按要求安排43名黨員同志參加學(xué)校組織的“萬名黨員進黨校”實體培訓(xùn)，完成“萬名黨員進黨校”培訓(xùn)工作，學(xué)院（醫(yī)院）實體培訓(xùn)黨員123人，其余黨員全員納入網(wǎng)絡(luò)黨校培訓(xùn)。統(tǒng)籌開展入黨積極分子和預(yù)備黨員培訓(xùn)，進一步突出理論教育和黨性教育的主業(yè)主課地位，推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神進師生頭腦。統(tǒng)籌開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，7月15-17日將赴保山市龍陵縣開展黨徽閃耀行動暨大學(xué)生暑期社會實踐教育活動。

（二）意識形態(tài)工作責(zé)任制落實不夠到位的整改情況

一是加強對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)。強化黨管意識形態(tài)原則及黨委對意識形態(tài)工作承擔(dān)主體責(zé)任、黨組織主要負(fù)責(zé)同志負(fù)第一責(zé)任、行政主要負(fù)責(zé)同志負(fù)重要責(zé)任，強化領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實“一崗雙責(zé)”，層層傳導(dǎo)壓力，層層壓實責(zé)任。制定實施《昆明醫(yī)科大學(xué)口腔醫(yī)學(xué)院（醫(yī)院）安全維穩(wěn)工作辦法》等意識形態(tài)管理相關(guān)工作制度，成立口腔醫(yī)學(xué)院（醫(yī)院）安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將意識形態(tài)工作納入科室和支部年度責(zé)任目標(biāo)，切實落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。扎實開展宗教知識的宣傳教育，積極穩(wěn)妥推進師生宗教信仰排查工作。

二是統(tǒng)籌做好醫(yī)療行業(yè)不正之風(fēng)清理整治期間的安全維穩(wěn)工作。清理整治專項行動開展期間，院黨委始終堅持兩手抓、兩不誤、兩促進的原則，一手抓清理整治專項工作的有序開展，一手抓維護醫(yī)院和諧穩(wěn)定，保證日常醫(yī)療工作正常運轉(zhuǎn)，確保了清理整治期間醫(yī)院醫(yī)療、教學(xué)、管理運行良好，秩序井然，各方面情況正常，無重大輿情，也未收到任何信訪舉報。門診量及各項醫(yī)療指標(biāo)，與同期相比持續(xù)向好。

三是加強宣傳文化工作。加強對宣傳工作的重視程度，選優(yōu)配強宣傳工作隊伍，新招聘1名專職宣傳工作人員。借40年院慶之機，回顧創(chuàng)業(yè)歷程、總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗、凝練精神傳承，加大對學(xué)院（醫(yī)院）的宣傳，進一步凝聚師生共識、樹立口腔行業(yè)形象。積極推進醫(yī)院官方網(wǎng)站的建站工作，目前已完成公安備案正式啟用。下一步，將建設(shè)一套面向移動終端及傳統(tǒng)電腦的門戶網(wǎng)站，統(tǒng)一信息流入及發(fā)布接口。同時，對信息發(fā)布的流程進行電子化改造：一是配合辦公自動化系統(tǒng)的流程管理，加快信息文字的審批、發(fā)布速度；二是建設(shè)醫(yī)院私有云用于攝影人員快速對配文圖片進行修飾、上傳。

三、黨的組織建設(shè)方面

（一）黨委對中層干部的培養(yǎng)、選拔和管理工作統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)不夠的整改情況

堅持黨管干部原則和正確的用人導(dǎo)向，認(rèn)真貫徹落實《昆明醫(yī)科大學(xué)科級干部選拔任用管理工作實施細(xì)則》，在今年內(nèi)完成新一輪中層干部聘任工作，有計劃地完成長期不輪崗干部的調(diào)整和重點部門、重點崗位的干部定期交流。把工作業(yè)績突出、品德修養(yǎng)好、群眾認(rèn)可度高的同志提拔任用起來，大膽培養(yǎng)選拔年輕干部，讓優(yōu)秀年輕干部有為有位，對不愿擔(dān)當(dāng)、不敢擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)不到位的中層干部堅決予以調(diào)整，營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。目前，已完成59名任職滿一年以上中層干部的考核測評工作。強化干部教育培訓(xùn)，新一輪中層干部聘任工作完成后組織開展中層干部集中培訓(xùn)工作，促進干部綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力水平上臺階，適應(yīng)新形勢下醫(yī)院（學(xué)院）建設(shè)發(fā)展的需要。

（二）黨建重點任務(wù)貫徹落實有差距，黨支部規(guī)范化建設(shè)的成效不夠明顯的整改情況

一是加強黨支部工作的規(guī)范性。結(jié)合黨支部組織生活會及黨員民主評議工作，院黨委對黨支部黨員積分申報、支委初評、支部大會評定等環(huán)節(jié)進行重點督查和整改，將黨員積分制度的考核結(jié)果充分運用到黨員民主評議結(jié)果中。各黨支部持續(xù)健全完善“三會一課”等制度，全院各黨支部已按要求制定2019年度“三會一課”和每月集中學(xué)習(xí)的工作計劃。結(jié)合“黨費日”“黨員政治生日”等活動的開展，各黨支部切實加強了黨支部“主題黨日”活動的規(guī)范性。下一步，將在黨支部規(guī)范化達標(biāo)初評工作中加大黨員積分管理和黨支部“主題黨日”活動開展規(guī)范性的考核。

二是加強黨員隊伍建設(shè)。加強對黨員隊伍的分析，積極謀劃黨員隊伍建設(shè)工作，爭取今年在優(yōu)秀青年教師、歸國留學(xué)人員，尤其是高學(xué)歷、高職稱學(xué)科學(xué)術(shù)帶頭人中發(fā)展黨員工作有所突破。

（三）黨建責(zé)任傳導(dǎo)壓力不足的整改情況

習(xí)近平總書記多次強調(diào)，“抓黨建必須抓責(zé)任制，抓責(zé)任制必須抓責(zé)任人，抓責(zé)任人必須抓第一責(zé)任人?！贬槍h建責(zé)任傳導(dǎo)壓力不足的問題，我院在抓責(zé)任制、抓責(zé)任人特別是黨支部書記這個第一責(zé)任人上下功夫。6月5日，召開2019年黨建、意識形態(tài)與思想政治工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會，傳達學(xué)習(xí)上級黨委對黨建工作的決策部署，安排部署2019年黨委重點工作，并與各支部簽訂了2019年支部目標(biāo)管理責(zé)任書，把黨建工作列入對黨支部書記和黨支部的綜合考核目標(biāo)中，把黨建工作完成情況與科室責(zé)任目標(biāo)、科室績效分配掛鉤，推動各支部和黨支部書記將黨建主業(yè)主責(zé)刻在心中、扛在肩上、落到實處。下一步，對于黨建工作抓不好、抓不實，黨建責(zé)任落實不力的黨支部和黨支部書記，將探索建立問責(zé)機制，進一步傳導(dǎo)黨建壓力，壓實黨建責(zé)任、落實工作待遇，真正實現(xiàn)責(zé)權(quán)利對等。

（四）黨支部和黨員對教學(xué)、科研、學(xué)科建設(shè)的引領(lǐng)作用不夠的整改情況

將黨建工作與教學(xué)、科研、學(xué)科建設(shè)相結(jié)合，健全完善“黨建+”工作模式，結(jié)合三級醫(yī)院對口幫扶、口腔預(yù)防宣教、社會服務(wù)等工作，持續(xù)推進“黨徽閃耀邊疆行”等黨委品牌活動，有效的提高組織能力，充分發(fā)揮了黨組織教育黨員、聯(lián)系服務(wù)群眾、推動事業(yè)發(fā)展的政治核心作用。黨政辦加強對黨支部黨建工作的指導(dǎo)，促進支部黨建工作與科室業(yè)務(wù)工作有機緊密結(jié)合。黨委加強對黨員隊伍的分析，積極謀劃黨員隊伍建設(shè)工作，爭取在科研帶頭人和醫(yī)療業(yè)務(wù)骨干中發(fā)展黨員，充分發(fā)揮黨員在教學(xué)、科研、學(xué)科建設(shè)等工作中的先鋒模范作用。

（五）黨支部換屆和支部建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)的整改情況

加強對黨支部書記的培訓(xùn)指導(dǎo)，并對做好會議記錄或臺賬資料記錄等做嚴(yán)格要求。及時調(diào)整增補呈貢綜合管理黨支部書記，目前對支部書記候選人在調(diào)研和考察中。

四、黨的作風(fēng)建設(shè)方面

教育、醫(yī)療是最大的民生工程，全院廣大黨員干部堅守紅線、固守底線，持之以恒貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和省委實施辦法，馳而不息糾作風(fēng)、改作風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)。

一是持續(xù)保持糾正“四風(fēng)”高壓態(tài)勢，堅決整治隱形變異的享樂主義、奢靡之風(fēng)和形式主義官僚主義問題。對隱形變異的享樂主義和奢靡主義扭住不放、寸步不讓，在節(jié)假日前夕充分利用會議、短信等多種手段，就貫徹落實中央八項規(guī)定精神及醫(yī)療行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”規(guī)定等事項對全院師生進行反復(fù)教育提醒。嚴(yán)格三公經(jīng)費的管理，三公經(jīng)費逐年降低。不折不扣開展醫(yī)療行業(yè)不正之風(fēng)清理整治專項行動，廣大醫(yī)務(wù)人員法紀(jì)意識得到增強，切實糾正了醫(yī)療行業(yè)存在的不正之風(fēng)。堅持實事求是的思想路線，切實克服形式主義官僚主義問題，少開會、開短會、開管用的會，進一步改進督查考核方式和調(diào)研形式，堅決防止調(diào)研督查不解決實際問題，搞形式、走過場。

二是牢固樹立“為師生員工服務(wù)、為教學(xué)醫(yī)療一線服務(wù)”的工作理念，持續(xù)改善服務(wù)態(tài)度，提高工作效率和服務(wù)水平。進一步加強新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)師生工作，持續(xù)推進“九個一”工程，廣泛開展調(diào)研走訪，掌握師生職工的思想動態(tài)和訴求，采取有力措施，及時解決群眾反映的問題。按照黨務(wù)公開和院務(wù)公開等相關(guān)規(guī)定，利用職代會、工代會、網(wǎng)站、公示欄等多種方式和途徑推進信息公開工作。制訂下發(fā)《昆明醫(yī)科大學(xué)附屬口腔醫(yī)院行政值班制度》，有效處理醫(yī)院非辦公時間的行政、醫(yī)療、護理等方面醫(yī)院突發(fā)性事宜，協(xié)調(diào)好各方面工作，更好為廣大師生和患者服務(wù)，提高患者就醫(yī)感受和師生的獲得感。

五、黨的紀(jì)律建設(shè)方面

紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策。我院切實加強黨的紀(jì)律建設(shè)，把鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為黨員干部的日常習(xí)慣和自覺遵循，為學(xué)院（醫(yī)院）改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作提供規(guī)范和保障。

一是加強經(jīng)常性紀(jì)律教育。把黨紀(jì)法規(guī)學(xué)習(xí)、警示教育、重點違紀(jì)違法案件反思等作為重點，列入黨委中心組學(xué)習(xí)、“三會一課”、干部培訓(xùn)、入職培訓(xùn)、學(xué)生誠信教育等的內(nèi)容。結(jié)合醫(yī)療行業(yè)不正之風(fēng)清理整治專項行動，黨政院領(lǐng)導(dǎo)分片包干到各科室和各支部傳達學(xué)習(xí)清理整治工作要求，開展黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)專題學(xué)習(xí)教育，涵蓋了全院29個科室413人，切實做到全覆蓋、無遺漏。

二是強化日常監(jiān)督檢查。充分發(fā)揮職代會、工會等群眾組織的監(jiān)督作用。保障黨員干部監(jiān)督權(quán)，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律處分條例、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則等黨內(nèi)法規(guī)，規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作。加大對黨支部發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)、督查力度。開展發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問題和不正之風(fēng)專項整治，我院不存在發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)的九類問題。

六、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面

（一）落實“一崗雙責(zé)”不夠到位的整改情況

切實發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，落實黨委管黨治黨主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律，綜合運用好約談、函詢、誡勉談話、組織處理、紀(jì)律處分等手段，強化日常監(jiān)管，抓早抓小，運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”。通過醫(yī)療行業(yè)不正之風(fēng)清理整治專項行動中全覆蓋、無遺漏的黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)專題學(xué)習(xí)教育，全院黨員干部和廣大師生的“一崗雙責(zé)”意識得到鞏固和增強。

（二）黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實不夠到位的整改情況

將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入科室和支部目標(biāo)責(zé)任書，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合。3月20日，紀(jì)委劉彤書記作黨風(fēng)廉政建設(shè)專題宣講。4月23日，在醫(yī)院中層干部會上傳達《中共云南省紀(jì)委駐省教育廳紀(jì)檢組關(guān)于八起黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)問題的通報》。完善廉政教育思路，通過典型案件進行剖析解讀，以案示警，在加強警示教育的同時，強化正面引導(dǎo)。拓寬廉政教育平臺，通過微信公眾平臺，定期發(fā)送廉政手機短信，向全院黨員干部定期發(fā)送“廉政要聞”“工作動態(tài)”“案例通報”等內(nèi)容。豐富廉政教育載體，開展各級領(lǐng)導(dǎo)干部上廉政黨課、觀看廉政影片等系列活動，今年下半年將組織組織全院科級以上干部、黨支部書記、重點崗位人員等參觀警示教育主題展。

（三）廉潔風(fēng)險防控存在薄弱環(huán)節(jié)，存在行業(yè)不正之風(fēng)的風(fēng)險和隱患的整改情況

關(guān)于物資采購及管理問題的整改情況。建立和完善《昆明醫(yī)科大學(xué)附屬口腔醫(yī)院醫(yī)學(xué)裝備三級管理制度》等10余項規(guī)章制度，增強了醫(yī)院醫(yī)療耗材、器械、試劑及設(shè)備儀器采購的公開度、透明度，形成更加規(guī)范、高效的運作機制。定期由分管院領(lǐng)導(dǎo)組織醫(yī)療裝備管理委員會專家對醫(yī)院臨床科室申報擬采購醫(yī)療耗材、器械、試劑及設(shè)備儀器采購項目進行論證。認(rèn)真學(xué)習(xí)并貫徹落實《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》與《政府采購法》《云南省政府采購手冊》等政府采購相關(guān)法律法規(guī)文件，不斷提升招標(biāo)質(zhì)量。加快后勤管理的信息化建設(shè)進度，已實現(xiàn)醫(yī)療物資采購計劃申報、審批、出入庫、使用信息化電子管理系統(tǒng)，并完成醫(yī)院物資高值耗材條碼管理，使高值耗材的采購、出入庫、使用、追溯、成本核算等形成閉環(huán)式全過程追蹤管理體系。

關(guān)于藥房管理問題的整改情況。已制定醫(yī)院藥品采購管理制度，待完成審定即下發(fā)。每月的藥品采購計劃經(jīng)醫(yī)院藥事管理委員會審批同意后，通過云南省藥品集中采購交易平臺完成采購集中配送。針對臨床診療需求但未進入云南省藥品集中采購交易平臺的口腔?？朴盟幤罚t(yī)院嚴(yán)格按照特殊藥品備案采購審批制度，上報省衛(wèi)健委藥政處進行備案后匯同醫(yī)務(wù)、紀(jì)監(jiān)審進行談判集中配送采購。同時，為滿足醫(yī)院醫(yī)療業(yè)務(wù)正常開展，醫(yī)院目前在國藥控股云南有限公司和云南省醫(yī)藥公司均開設(shè)藥品采購賬戶并按照要求簽訂藥品采購合同，嚴(yán)格按照主管部門藥品集中交易平臺采購和特殊口腔?？朴盟巶浒覆少彽囊箝_展藥品采購、使用及管理工作。全面落實我院公立醫(yī)療機構(gòu)藥品采購“兩票制”的執(zhí)行，藥品采購“兩票制”全面覆蓋醫(yī)院所需藥品。積極配合昆明醫(yī)科大學(xué)推進人民西路校區(qū)附屬口腔醫(yī)院新大樓建設(shè)設(shè)計方案對接，在新大樓建設(shè)方案中進行標(biāo)準(zhǔn)化藥房（藥庫）設(shè)計，后續(xù)結(jié)合新醫(yī)院建設(shè)，實現(xiàn)規(guī)范化的醫(yī)院藥事運行管理體系。

（四）廉潔風(fēng)險防控體系不夠健全的整改情況

4月18至22日，各行政職能部門在現(xiàn)有規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，對照醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)不正之風(fēng)清理整治專項行動建章立制工作重點和人、財、物等關(guān)鍵部分，對現(xiàn)有規(guī)章制度的不完善地方和工作中存在的廉政風(fēng)險點進行了全面的梳理排查。經(jīng)匯總，查找出涉及中層干部選拔和管理、職工因公因私出國（境）管理、藥品管理、醫(yī)院工作人員“私自收取病人診療費用”“轉(zhuǎn)介病人”等違規(guī)違紀(jì)行為的處理、統(tǒng)方、統(tǒng)材料消耗及醫(yī)療耗材、器械、試劑、設(shè)備儀器管理等25方面需要建立健全的規(guī)章制度的風(fēng)險防控措施。目前，已修訂完善了《口腔醫(yī)院關(guān)于加強行風(fēng)建設(shè)的規(guī)定》《昆明醫(yī)科大學(xué)附屬口腔醫(yī)院關(guān)于職工外出參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育類學(xué)術(shù)培訓(xùn)會議的規(guī)定》《關(guān)于規(guī)范昆明醫(yī)科大學(xué)附屬口腔醫(yī)院-云南省口腔醫(yī)學(xué)會聯(lián)合舉辦繼續(xù)教育培訓(xùn)項目備案（審批）流程的通知》等10余項涉及醫(yī)療行風(fēng)、教學(xué)、科研、學(xué)術(shù)培訓(xùn)等方面管理制度。針對建章立制工作進度緩慢、推進情況不理想的問題，已進行專項提醒和督辦。下一步，將繼續(xù)按照清理整治工作要求，強化全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任體系，制定有效風(fēng)險防控措施，健全完善規(guī)章制度，加強監(jiān)督管理，規(guī)范權(quán)力運行。對未按要求完成建章立制工作的部門將在年終科室責(zé)任目標(biāo)考核時酌情扣分，造成不良后果的還將啟動問責(zé)追責(zé)程序。

關(guān)于物價管理工作的整改情況。進一步健全科室、部門層面的廉潔風(fēng)險防控制度。建立《物價管理獎懲制度》，修改和完善我院的物價管理制度，把價格管理作為考核科室工作的重要指標(biāo)之一，結(jié)合信息化建設(shè)的推進進一步強化制度執(zhí)行。成立價格監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，定期對各科醫(yī)療服務(wù)收費價格進行監(jiān)督檢查，對擅自制定和提高醫(yī)療服務(wù)收費價格標(biāo)準(zhǔn)、分解收費價格項目服務(wù)的內(nèi)容重復(fù)收費、降低服務(wù)質(zhì)量變相漲價、巧立名目亂收費以及不按規(guī)定明碼標(biāo)價等行為及時向院領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)職能部門報告并提出處理意見。

（五）監(jiān)管不夠到位的整改情況

目前已完成門診收費信息全流程電子化，完善了物資從訂購計劃到門診收費的全電子流程監(jiān)控以及患者全流程電子信息存儲，下一步信息中心將與相關(guān)具有數(shù)學(xué)建模能力的大學(xué)專業(yè)人員合作，根據(jù)管理科室、臨床科室的需求，對醫(yī)院產(chǎn)生的大量數(shù)據(jù)進行分析，以便對相關(guān)管理提供數(shù)據(jù)支持，如根據(jù)病人掛號時間、就診時間進行數(shù)學(xué)建模，對病人流失率、就診效率等進行分析，以便發(fā)現(xiàn)相關(guān)環(huán)節(jié)的問題。

制定《昆明醫(yī)科大學(xué)附屬口腔醫(yī)院關(guān)于加強行風(fēng)建設(shè)的規(guī)定》，對醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)的條件、報備程序、績效考核等多方面進行了管理，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)生多點執(zhí)業(yè)備案，規(guī)范院內(nèi)本部與我院直屬門診部醫(yī)師合理流動的執(zhí)業(yè)備案。積極探索我院連鎖門診部管理機制，建立統(tǒng)一、科學(xué)、規(guī)范化的管理模式，建立與現(xiàn)代化醫(yī)療發(fā)展相適應(yīng)的制度，保障門診部既能有效的利用資源，又能鼓勵全院廣大醫(yī)護人員的工作積極性和開拓創(chuàng)新意識，促進門診部的健康發(fā)展，實現(xiàn)門診部和總院協(xié)調(diào)、平衡、共同發(fā)展。

七、巡視整改落實情況

根據(jù)國家《醫(yī)療機構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃》《國家發(fā)改委、衛(wèi)生部完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)方案等六個建設(shè)規(guī)劃（方案）的通知》等文件精神，并結(jié)合省委省政府進一步加強衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展的要求，為全面推進我省口腔醫(yī)療服務(wù)保障體系建設(shè)，提高云南省口腔醫(yī)療社會公共服務(wù)水平，促進社會和諧發(fā)展，解決昆明醫(yī)科大學(xué)附屬口腔醫(yī)院作為我省省級公立醫(yī)療機構(gòu)，建院至今沒有獨立建設(shè)用地及房屋的問題，我院積極推進和成國際C座大樓購買工作。

按照上級主管部門基本建設(shè)項目立項審批要求，2019年2月，我院招標(biāo)委托了第三方機構(gòu)編制業(yè)務(wù)用房購置項目可行性研究報告，報相關(guān)政府主管部門進行基本建設(shè)項目立項審批，同時委托我院法律顧問云南瑞陽律師事務(wù)所對擬購置的和成國際C座樓宇開展法務(wù)盡職調(diào)查。2019年5月初，我院已將業(yè)務(wù)用房購置項目可行性研究報告呈報省衛(wèi)健委審核，據(jù)了解，省衛(wèi)健委已將我院業(yè)務(wù)用房購置項目可行性研究報告轉(zhuǎn)呈省發(fā)改委審查。待省發(fā)改委委托省建設(shè)項目評審中心進行業(yè)務(wù)用房購置項目評審審查通過，并下發(fā)我院業(yè)務(wù)用房購置項目審查同意批示，且法務(wù)盡職調(diào)查出具擬購置和成國際C座樓宇滿足政府采購要求后，我院將根據(jù)政府采購管理規(guī)定盡快啟動政府采購程序進行房屋購置并辦理國有資產(chǎn)登記手續(xù)。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。

通訊地址：昆明市五華區(qū)海源中路1088號，郵編：650031，昆明醫(yī)科大學(xué)附屬口腔醫(yī)院黨委、紀(jì)委。

黨委電話：65330399轉(zhuǎn)8043

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                 中共昆明醫(yī)科大學(xué)口腔醫(yī)學(xué)院委員會

                        2019年6月28日